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Ucrania: Rusia inicia el procedimiento de salida del Consejo de Europa

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En el vigésimo día de la invasión de Ucrania, Rusia ha decidido iniciar el procedimiento de «retirada del Consejo de Europa», acusando a la OTAN y a la UE de haberlo convertido en un instrumento para «su expansión militar-política y económica en el Este». El Consejo de Europa es un organismo de vigilancia de los derechos humanos que reúne a casi todos los países europeos, excepto Bielorrusia.

Rusia decidió el martes abandonar el Consejo de Europa, acusando a la OTAN y a la Unión Europea de utilizarlo como instrumento para «su expansión militar-política y económica en el Este», en el vigésimo día de la invasión de Ucrania por las fuerzas rusas. «La notificación de la retirada de la Federación Rusa de la organización fue entregada el martes a su secretaria general, Marija Pejcinovic Buric, según informó el Ministerio de Asuntos Exteriores ruso en un comunicado. La notificación fue bien recibida por Marija Pejcinovic Buric, confirmó Daniel Höltgen, portavoz del Consejo de Europa.

Sólo no se incluyó a Bielorrusia

El Consejo de Europa, creado en 1949, reúne a casi todos los Estados del continente, 47 en total, incluyendo a Rusia desde 1996 y a Ucrania desde 1995. Sólo Bielorrusia, aliada de Moscú, no era miembro.

«Quienes nos obliguen a dar este paso serán plenamente responsables de la destrucción del espacio humanitario y jurídico común en el continente y de las consecuencias para el propio Consejo de Europa, que, sin Rusia, perderá su estatus paneuropeo», dijo el Ministerio de Asuntos Exteriores ruso.

Fin de la protección del CEDH para los rusos

La principal consecuencia concreta de esta retirada es que los 145 millones de rusos ya no podrán beneficiarse de la protección del Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH), brazo judicial del Consejo de Europa, último recurso contra la arbitrariedad de los tribunales de su país.

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De hecho, Moscú es el principal proveedor de casos ante el TEDH: más del 24% de los casos actualmente pendientes ante el brazo judicial del Consejo se refieren a Rusia, con algunos casos emblemáticos, como el del opositor Alexei Navalny. En su comunicado, la diplomacia rusa acusa a las instituciones del Consejo de Europa, incluido el CEDH, de haber sido «utilizadas sistemáticamente para ejercer presión sobre Rusia e interferir en sus asuntos internos».

Moscú ya suspendió desde el inicio de la guerra

Moscú ya había sido suspendido del Consejo tras la invasión de Ucrania el 24 de febrero. Y varios funcionarios rusos habían insinuado a finales de la semana pasada que Moscú se estaba preparando para abandonar definitivamente el Consejo de Europa, pero hasta entonces no se había presentado ninguna solicitud formal.

La Asamblea Parlamentaria de la institución (PACE) seguía reunida el lunes y el martes para decidir si excluía a Rusia de la organización, en vista de las «graves violaciones del Estatuto del Consejo de Europa» cometidas con la invasión de Ucrania.

El Consejo de Europa se ve privado del 7% de su presupuesto anual

Rusia prefirió tomar la delantera y anunciar que se retiraba, antes de sufrir la humillación de la exclusión. Como consecuencia, la salida de Rusia privará al Consejo de Europa de casi el 7% de su presupuesto anual, unos 500 millones de euros. «Este anuncio es cínico por parte de Rusia», reaccionó Lisa Yasko, miembro de la delegación ucraniana en la PACE.

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«Creen que pueden salvar su reputación, pero todo el mundo sabe los crímenes que están cometiendo. Es muy gracioso que este anuncio se produzca apenas unas horas antes de que Rusia sea excluida por la organización. Debería haber ocurrido antes, pero no hay ninguna herramienta lo suficientemente poderosa en esta organización para detener los crímenes de Rusia. Es un momento dramático de nuestra historia y mi país está pagando un precio muy alto», añadió.

Es la segunda vez que se produce este escenario

«Es una burda maniobra para intentar minimizar lo que estamos votando», coincidió Nicole Trisse, jefa de la delegación francesa y vicepresidenta de la PACE. «Hay 46 naciones aquí, debatiendo y hay unanimidad a favor de excluir a Rusia: esto nunca había ocurrido, no tiene precedentes desde la creación del Consejo de Europa».

Es la segunda vez que la institución se enfrenta a un escenario semejante: efectivamente, Grecia había procedido de la misma manera, abandonando el Consejo antes de ser expulsada en 1969 bajo el régimen dictatorial de los coroneles. Se reincorporó en 1974.

Ya en 2014, los parlamentarios rusos que se sientan en la PACE fueron privados de su derecho de voto tras la anexión de Crimea por parte de Rusia. Tras cinco años de tensiones, se permitió a la delegación rusa volver a la PACE en 2019, para consternación de los parlamentarios ucranianos. El Comité de Ministros del Consejo de Europa tiene previsto reunirse el miércoles para decidir sobre la situación.

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