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El cara a cara Putin-Guterres, una gran visita de alcance incierto

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Las esperanzas seguían nubladas en vísperas de la primera reunión del martes en Moscú entre el Secretario General de la ONU, António Guterres, y el Presidente ruso, Vladimir Putin, para intentar poner fin a la guerra en Ucrania.

La reunión cara a cara es esperada, aunque fue denunciada el domingo por el gobierno ucraniano. Pero su importancia sigue siendo muy incierta, ya que el lunes el Kremlin continuó con sus ataques destinados a tomar el control del sur de Ucrania, volvió a bloquear cualquier acuerdo que facilitara la evacuación de los civiles atrincherados con los combatientes en el asediado complejo metalúrgico de Azovstal (según Kiev) en Mariupol, y comenzó a destruir la infraestructura ferroviaria en el oeste de la ex república soviética para debilitarla.

«Esta reunión directa y de alto nivel podría ser todo o nada», dice una entrevista con Los deberes John Packer, experto en resolución de conflictos internacionales de la Universidad de Ottawa y director del Centro de Investigación y Educación en Derechos Humanos. «Pero como la entrevista es tan tardía [depuis le déclenchement de l’agression russe]las opciones para Guterres son ahora muy limitadas, y sus posibilidades de éxito muy pequeñas.

Desaprobación en Kiev

El domingo, dos altos funcionarios del gobierno de Volodymyr Zelensky desaprobaron públicamente la reunión entre el hombre fuerte del Kremlin y el secretario general de la ONU, afirmando que Guterres «no había sido realmente» autorizado por Kiev para negociar un acuerdo de paz en medio de la invasión en curso.

«No es una buena idea este viaje a Moscú», dijo el jefe adjunto del gabinete presidencial ucraniano, Igor Zhovkva, en una entrevista en Conozca a la prensaen la cadena americana NBC.

En las secuelas, en la cadena de la competencia CBSEl primer ministro ucraniano, Denys Chmyhal, expresó su escepticismo sobre la posibilidad de lograr un avance diplomático a partir de dicha reunión. Muchos líderes de países del mundo civilizado, de organizaciones internacionales, han intentado mantener este debate», dijo. Pero parece que la Federación Rusa y [Vladimir] Putin no está interesado en negociar. Están interesados en otras cosas. Están interesados en el genocidio de los ucranianos. Les interesa crear crisis migratorias en Europa y en el resto del mundo. Les interesa crear crisis alimentarias, crisis energéticas», añadió.

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Tras una parada en Turquía el lunes, donde se reunió con el Presidente Recep Tayyip Erdoğan, se espera que Guterres llegue a Moscú el martes para una «reunión de trabajo» y un almuerzo con el Ministro de Asuntos Exteriores Sergei Lavrov. Posteriormente será recibido por Vladimir Putin, según un comunicado publicado por la ONU el viernes. El documento menciona la celebración de debates sobre «la asistencia humanitaria al pueblo ucraniano» y hace una vaga referencia a «los esfuerzos del Secretario General para poner fin a la guerra en Ucrania».

El jueves, el Secretario General tiene previsto visitar Ucrania para mantener una reunión de trabajo, esta vez con el Ministro de Asuntos Exteriores ucraniano, Dmytro Kuleba. También será recibido por Volodymyr Zelensky.

Preciosa independencia

«Si estas medidas no dan frutos inmediatos, pueden ser útiles en un futuro próximo», afirma en una entrevista el profesor Peter Wallensteen, investigador del Instituto Kroc de la Universidad de Notre Dame (Indiana), especializado en el análisis de conflictos internacionales. «Llegará un momento en el que Rusia verá la necesidad de que un tercero ponga fin a esta guerra, y el secretario general de la ONU, gracias a su estatus independiente según la Carta de la ONU, podrá hacerlo».

Fue esta independencia, además, la que permitió a la oficina del Secretario General Javier Pérez de Cuéllar, en 1989, poner fin a la guerra de Afganistán ayudando a la Unión Soviética a retirarse del país, o de nuevo, en 1955, bajo Dag Hammarskjöld, resolver la disputa entre China y Estados Unidos sobre los estadounidenses capturados por el régimen de Mao durante la Guerra de Corea.

Las negociaciones de fondo y un «acuerdo de paz» están todavía muy lejos. Pero desde un punto de vista personal, el Secretario General haría bien en conseguir
un gesto concreto.

El viaje de Guterres a Rusia y luego a Ucrania se produjo a raíz de la publicación en el Wall Street Journal d’un artículo de opinión mordaz por el ministro de Defensa ucraniano, Oleksii Reznikov, que acusa a la ONU de ser nada menos que un «catalizador de crímenes de guerra» por su inercia e incapacidad para castigar a Rusia. Un mensaje que Volodymyr Zelensky llevó a principios de este mes a la ilustre institución, a la que exigió que se liberara de la influencia de Rusia o, de lo contrario, se «disolviera» admitiendo su impotencia.

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«Es muy difícil ver cómo una sola conversación con el Sr. Guterres podría cambiar la política rusa y el curso de la guerra en Ucrania, dice John Packer. Pero, por supuesto, el secretario general debe intentarlo… aunque el compromiso de Rusia con la continuación de la guerra es enorme».

Y añadió: «Tal vez Guterres podría persuadir a Rusia para que descubra su interés en hacer la paz más pronto que tarde. Por supuesto, las negociaciones de fondo y un «acuerdo de paz» están todavía muy lejos. Pero desde un punto de vista personal, el Secretario General haría bien en conseguir un gesto concreto, como una «tregua por motivos humanitarios» o un compromiso de iniciar conversaciones detalladas y, más concretamente, un acuerdo de alto el fuego».

A principios de marzo, la Asamblea General de la ONU aprobó por abrumadora mayoría una resolución en la que se exigía «que Rusia cese inmediatamente el uso de la fuerza contra Ucrania». Un llamamiento jurídicamente no vinculante para poner fin al conflicto, pero que fue reiterado posteriormente en varias ocasiones por Guterres. Sin mucho impacto.

Desde el estallido de la guerra el 24 de febrero, 13 millones de ucranianos han sido enviados al exilio, de los cuales 5,2 millones han abandonado el país, según el último recuento del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados. El conflicto está en parte alimentado por la apatía occidental, como denunció recientemente en nuestras páginas la ex presidenta letona Vaira Vīķe-Freiberga.

La Comisión Europea también estima que el número de crímenes de guerra y contra la humanidad en Ucrania supera los 6.000 hasta la fecha.

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Soy profesor universitario de economía, aficionado al golf y a los coches, y me gusta especialmente Asia. Vivo entre España y Portugal.