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Discreta reunión en Roma entre Pekín y Washington

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Mientras el ejército ruso seguía intensificando su ofensiva contra Ucrania, el 19e El asesor de seguridad nacional del presidente estadounidense Joe Biden, Jake Sullivan, se reunió el lunes en Roma con Yang Jiechi, jefe de la comisión de asuntos exteriores de China y máximo responsable diplomático del Partido Comunista Chino. Una reunión cara a cara llevada a cabo con toda discreción, pero cuya importancia sigue siendo decisiva en la continuación de la agresión rusa contra Ucrania. Vamos a descifrarlo.

Bloqueo del apoyo estratégico

Ninguna de las partes hizo declaraciones tras la reunión en un hotel de la capital italiana. Pero, según un responsable político estadounidense citado por Reuters, Jake Sullivan advirtió a Yang Jiechi que China quedaría aislada si decidía apoyar a Moscú en su agresión contra Ucrania.

Se teme que Pekín no sólo suministre armas a Rusia, sino que le ayude a aprovechar los efectos de las sanciones occidentales contra el Kremlin como represalia.

Nos aseguraremos de que ni China ni nadie ayude a Rusia a compensar sus pérdidas», dijo Sullivan el domingo en la NBC. No voy a exponer en público las diferentes formas en que vamos a hacerlo, pero lo comunicaremos en privado a China, como hemos hecho y seguiremos haciendo».

Sin embargo, el lunes, el Departamento de Estado de EE.UU. informó a sus aliados europeos y asiáticos de que Pekín estaría ahora abierto a la petición de apoyo militar de Moscú en los últimos días para acelerar su toma de Ucrania, según el El Financial Times. Después, un alto funcionario de la Casa Blanca calificó de «profundamente preocupante» el «alineamiento con Rusia» en relación con la guerra de Ucrania, al término de una reunión de alto nivel en Roma que finalmente no logró rebajar las tensiones.

Las sanciones económicas impuestas a Rusia también amenazan al país con el impago de su deuda pública, la primera vez que esto ocurre desde 1998.

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«Se trata de una situación única», dijo el lunes Elina Ribakova, economista jefe adjunta del Instituto de Finanzas Internacionales (IIF). «A menos que el Tesoro de Estados Unidos permita liberar parte de los 300.000 millones de dólares de activos congelados de Rusia para pagar menos de 20.000 millones de dólares en tenencias extranjeras de eurobonos rusos, probablemente veremos un impago».

Los peligros inmediatos del conflicto superan con creces cualquier consideración competitiva. La propia Ucrania ve la posibilidad de una resolución del conflicto liderada por China.

Sin embargo, en previsión de su ataque a Ucrania, Moscú ha reducido las reservas de dólares de su banco central y ha aumentado sus reservas en yuanes, rublos y oro. Más del 13% de estas reservas -unos 77.000 millones de dólares- se mantienen ahora en la moneda nacional china. Se trata de un hecho inquietante para Washington, que lleva varios días intentando hacer comprender a China que si Pekín decidiera ponerse del lado de Moscú en la cuestión ucraniana, esto podría tener consecuencias en los flujos comerciales y en el desarrollo de nuevas tecnologías, además de exponer al Reino Medio a sanciones secundarias.

La semana pasada, la Secretaria de Comercio de EE.UU., Gina Raimondo, advirtió que cualquier intento de desafiar las sanciones de EE.UU. podría privar a China de los equipos y programas informáticos que necesita para fabricar sus productos.

Sacar a China de su ambigüedad

Aunque se abstuvo de condenar la invasión rusa en una votación en la Asamblea General de la ONU a principios de marzo, China ha expresado desde entonces su «apoyo inquebrantable» a la soberanía de Ucrania. Pekín también hizo un llamamiento a la paz e incluso se ofreció a ayudar a poner fin a la guerra mediante la diplomacia.

Según Wang Huiyao, presidente del Centro para China y la Globalización, un think tank no gubernamental con sede en Pekín, ha llegado el momento de que China salga de esta lógica ambivalente para ayudar a Rusia a encontrar una salida al conflicto.

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«Estados Unidos y sus aliados pueden ser reacios a dejar que China desempeñe un papel en esta crisis, dado que ven a Pekín como un rival estratégico, escribió en un artículo de opinión publicado el domingo en las páginas de El New York Times. Esto es una tontería y una falta de visión. Los peligros inmediatos del conflicto superan con creces cualquier otra consideración. La propia Ucrania ve el potencial de una resolución del conflicto liderada por China».

Pekín está atrapada en este conflicto entre vientos contrarios. Por un lado, sus medios de comunicación estatales hablan a diario de la guerra en curso, utilizando la misma retórica que el maestro del Kremlin. Hablan de una «operación militar especial» en Ucrania, rechazan el uso de la palabra «invasión» e incluso retransmiten las teorías conspirativas desplegadas por Rusia para justificar la agresión.

Por otro lado, China está asumiendo un alto riesgo al dejar que Ucrania se empobrezca y se destruya. No sólo es uno de sus socios comerciales, sino también un componente clave de su Nueva Ruta de la Seda, el ambicioso programa de infraestructuras que pretende facilitar el transporte de mercancías de China a Europa, a través de varios países de la región.

Además, aunque Pekín está mucho más cerca de Moscú desde el punto de vista diplomático, la economía del Reino Medio está mucho más vinculada a Estados Unidos y a la Unión Europea. En 2021, el comercio entre China y estas dos regiones alcanzó los 1.485.000 millones de dólares, lo que supone 10 veces más que los 147.000 millones de dólares de transacciones con Rusia. Estas son las cifras que Jake Sullivan podría haber recordado a Yang Jiechi en Roma el lunes.

Con la Agencia France-Presse

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Soy profesor universitario de economía, aficionado al golf y a los coches, y me gusta especialmente Asia. Vivo entre España y Portugal.