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¿Cómo ayudar a Ucrania sin provocar un apocalipsis?

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¿Puede la OTAN basarse en las lecciones de la Guerra Fría para configurar su estrategia hacia Rusia? Le Devoir ha querido sopesar los nuevos imperativos geoestratégicos introducidos por la guerra de Ucrania con la profesora Jane Boulden, titular de la Cátedra de Investigación en Relaciones Internacionales y Estudios de Seguridad del Real Colegio Militar de Canadá.

El Presidente de Ucrania, Volodymyr Zelensky, se dirigirá el martes al Parlamento canadiense en Ottawa. Sin duda alguna pedir más ayuda a Canadá. ¿Cómo debería responder el gobierno de Trudeau?

Yo recomendaría moderación en el tema de la protección del espacio aéreo (zona de exclusión aérea) de Ucrania. El riesgo es muy alto. Obviamente, es una situación desgarradora. Ucrania está sufriendo. No hay duda de ello. Tampoco hay duda de que la moderación occidental está aumentando el sufrimiento de Ucrania. Sin embargo, está en la naturaleza del mundo nuclear imponer esta restricción. No podemos arriesgarnos a dar este paso más, este compromiso directo con Rusia, porque el riesgo de una escalada hacia la guerra atómica es real. Uno de mis colegas lo dijo bien: si nos equivocamos, moriremos todos. La afirmación es contundente, pero se mantiene dentro del ámbito de lo posible.

¿Cómo calificaría los ataques de Rusia en Ucrania?

La cuestión de definir lo que ocurre es importante. Parece obvio, pero no lo es. Hasta la Segunda Guerra Mundial, la realidad de la guerra era clara, a pesar de algunas zonas grises. Hasta entonces, un Estado declaraba formalmente la guerra a otro, y las hostilidades se sucedían. Esto ya no es así. Después de 1945, cada vez es más difícil definir qué es exactamente la guerra. En cambio, la situación en Ucrania se ajusta a la forma tradicional de concebirla: un Estado ha cruzado militarmente la frontera de otro, utilizando la violencia para lograr sus objetivos frente al Estado invadido. E incluso aquí, todavía hay algunas zonas grises. Desde el punto de vista de Putin, Rusia no está invadiendo un estado separado, pero esta visión es completamente opuesta a la del resto del mundo. Desde la perspectiva de la comunidad internacional, las leyes de comportamiento de los Estados, no sólo en los conflictos, sino en general, se basan totalmente en la noción de soberanía estatal. Esto tiene dos elementos. En primer lugar, la idea de que un gobierno tiene autoridad sobre todo lo que ocurre dentro de su Estado, y en segundo lugar, la idea de que esta soberanía es reconocida por todos los demás Estados. En resumen, en Ucrania se trata de un clásico conflicto interestatal.

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Cómo este conflicto «anticuado cambiar el sector de la defensa de la sociedad canadiense?

Los efectos ya se dejan sentir. Creo que el gasto militar aumentará y nuestra participación en la OTAN (Organización del Tratado del Atlántico Norte) aumentará con el despliegue de tropas en Europa. Ya los tenemos destacados en Letonia y nos comprometemos a aumentarlos. También veremos otras formas de compromiso dentro de la alianza. Esta mayor implicación en la OTAN no puede conseguirse de la noche a la mañana. Llevará tiempo conseguirlo.

El portada de la revista El Economista habla de la «estalinización de Rusia». ¿Así que vamos a retroceder varias décadas?

Sí, creo que sí. Además, independientemente de cómo acabe esta tragedia para Ucrania, este acontecimiento es un buen indicio de que hemos entrado en un nuevo mundo de relaciones con Rusia. Los efectos durarán años. Volvemos a una situación similar a la que existía durante la Guerra Fría. También hay que preguntarse si la situación es el resultado de la visión de un solo hombre, Vladimir Putin, o si depende de una perspectiva compartida por las élites rusas en general.

Entonces, ¿ha fracasado la OTAN en su reconversión postsoviética? ¿Ha sido Occidente demasiado conciliador con Rusia?

Yo no lo diría así. Quizás no hemos leído bien las señales. En 2008, cuando Ucrania pidió entrar en la OTAN, Putin dijo inmediatamente que eso sería un paso demasiado grande para Rusia. Así que diría que no entendimos lo suficiente la importancia que tenía este asunto para él. Además de malinterpretar las señales, no nos preparamos para la posibilidad de lo que está ocurriendo ahora. Así que Rusia se aprovechó de nuestra actitud. Muchos analistas pensaron que Putin simplemente recuperaría las repúblicas secesionistas de Donbass creando un corredor hacia Crimea. Entonces, ¿por qué ha elegido ahora ir a la guerra para tomar toda Ucrania? Es muy difícil entender lo que hay en la cabeza de un dictador. Hay una diferencia entre no querer la OTAN en tu frontera y querer recrear la Unión Soviética. Los dos objetivos están relacionados, pero son diferentes.

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El presidente francés, Emmanuel Macron, juzgó en noviembre de 2019 que la OTAN tenía «muerte cerebral». El presidente Trump no pensaba menos. Los estrategas han anunciado que el eje del mundo se está desplazando del Atlántico al Pacífico. ¿Cómo afectará el conflicto de Ucrania a la geoestrategia mundial?

China ya no puede quedar fuera de la geoestrategia mundial. Pero el papel de este nuevo poder y la relación con él son todavía imprevisibles. China es ahora un país muy diferente al de la época de la Guerra Fría en cuanto a su lugar en el mundo, así como a su interconexión en la red global. China quiere ser vista como un buen ciudadano globalizado, y con esto no quiero decir que se vaya a comportar según nuestros estándares, en absoluto. Pero China no quiere convertirse en lo que es ahora Putin, que es un paria internacional.

¿Le parecen fundados los temores al uso de armas químicas o biológicas no convencionales por parte de este paria?

Si Putin se siente frustrado por la forma en que se desarrolla la guerra -y hay indicios de esa frustración-, es posible que siga ese camino. Es arriesgado. Estas armas son difíciles de controlar, sus propias tropas podrían ser alcanzadas y los efectos podrían cruzar las fronteras y estimular las réplicas. Dicho esto, esta guerra ya viola algunos principios de la guerra tradicional. Las leyes de la guerra exigen no atacar intencionadamente edificios civiles, hospitales, instalaciones humanitarias. Por otra parte, los métodos de la ciberguerra no se están utilizando cuando cabría esperar lo contrario, por ejemplo para dejar fuera de servicio la red eléctrica del país o para atacar objetivos en países europeos o norteamericanos.

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Soy profesor universitario de economía, aficionado al golf y a los coches, y me gusta especialmente Asia. Vivo entre España y Portugal.